仁怀“十四五”：支持茅台扩能，推动“两个10万吨”，新增5家上市股

5月20日，仁怀市人民政府官网发布《仁怀市第六届人民代表大会第五次会议关于仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议》（下称《纲要》）。

《刚要》就仁怀市酒类产业“十四五”期间的发展目标及发展路径进行了详细规划，就推进以酱香白酒产业为主导的新型工业化进行深度解读。同时围绕未来酒类产业同其它产业的协同发展进行了阐述。

以下为《刚要》第三章“坚持深入推进以酱香白酒产业为主导的新型工业化，着力构建高质量发展独特工业体系”核心内容。（《纲要》全文请点击链接获取）

《纲要》指出，深入落实“一看三打造”战略部署，坚定不移实施工业强市战略，做足酒文章、扩大酒天地，以推进“九大工程”为抓手，大力实施产业发展提升行动，推动仁怀酱香酒产区建设，强化世界酱香白酒产业基地核心区首位度，力争实现再造1个“茅台集聚效应”。延伸发展包装印刷业，做精做特食品工业，着力发展新兴产业，推动工业持续高质量发展。到2035年，规模以上工业增加值达2500亿元，年均增长6％以上。

第一节 做大做优做强白酒工业

全力服务茅台集团，培育世界一流企业。大力支持茅台集团实施多元化、国际化战略，倾力支持茅台集团及其子公司技改扩能，推动“两个10万吨”目标早日实现，助力其成为全省首家“世界500强”企业。加大“红缨子”“红珍珠”品种选育力度，落实有机高粱生产标准和高粱基地建设标准，强力推进高粱基地建设，稳定扩大有机高粱种植基地面积，确保茅台集团优质原料供应。稳妥有序推进茅台酒生产核心区居民转移和安置。全力推动服务茅台集团“十四五”发展综合交通规划项目建设，服务茅台集团物流运输和生产经营。抓好茅台酒厂上游及周边生态环境保护，保护茅台酒生产环境，严禁在茅台酒厂上游及重点水源保护区新建、改扩建煤矿、建材、造纸及化工等污染企业，坚决关停上游区域内环保不达标企业。做好保知打假工作，严厉打击侵犯和损害茅台酒知识产权的行为，全力维护茅台酒民族品牌形象。积极盘活土地资源，优先满足茅台集团产业及配套项目建设用地需求。协助茅台集团做好重点建设项目手续报批，强化群工保障，加快推进项目建设。全力支持茅台集团继续做大做强，按照“三翻番、双巩固、双打造”计划，到2025年，茅台集团营业收入达到2000亿元。

全力推动转型升级，优化酱香酒产业集群。充分发挥茅台酒的品牌引领作用，带动我市酱香酒产业高质量发展。从用地保障、原料供应、人才培养培训等方面，大力支持地方酱香酒企业持续健康发展。建立酱香酒发展基金，加大地方酱香酒企业扶持力度，争取国台等企业销售上100亿元，钓鱼台等企业销售上50亿元，劲牌、鹏程、五星、仁怀酒投等企业销售上30亿元，怀庄、祥康、远明酿制、国威、君丰、夜郎古、金酱等企业销售上20亿元，新培育亿元税收企业10家以上。支持国台、国坛、仁怀酒投等企业主板上市。鼓励现有酱香酒企业引入国内知名品牌企业，通过自愿入股、转让等方式实施兼并重组，完善公司治理结构，增强企业核心竞争力，促进产业结构调整，建立现代化企业体系。支持国台、劲牌、仁怀酒投等企业实施“绿色创建、节能环保与安全”改造工程；鼓励禁止发展区内中小酱香酒企业向精品酒庄、仓储、物流、包装印刷等上下游延伸产业转型发展；鼓励限制发展区内酱香酒企业向包装、仓储、技术检测等酱香酒生产性服务业转型发展；鼓励规范发展区内酱香酒中小企业向酒旅融合、产品开发设计、投融资等领域拓展。到2025年，新增规模企业30家以上，培育白酒上市公司5家。

全力优化经开区建设，夯实工业发展载体。以全国“两业”融合试点为抓手，引导酱香酒企业实施“智能制造”和工业化、信息化深度融合改造升级，大力推动资源、企业、科技、数据等要素向经开区聚集，把经开区打造成中国酱香酒类西部最大配套服务中心及世界酱香酒交易中心、研发中心、标准仓储中心，加快建成国家级经开区。优化经开区发展环境，增强经开区企业吸附力、行业集聚力、产业承载力。以“双千工程”为抓手，着力引进一批500强企业和行业龙头企业入驻经开区。优化主导产业和配套产业布局，聚集研发设计、包装印务、检验检测、信息发布、餐饮服务、商业网点、休闲娱乐、商贸物流等服务产业。加快经开区“一区多园”骨干路网、交通运输、水电气讯、消防环保等基础设施建设。实施“互联网＋智能制造”工程，加强智慧园区建设，推动园区向数字化、智能化、网络化发展。到2025年，酱香酒产量力争达到50万千升，销售收入超过2000亿元。

全力加强质量保障，提升酱香酒市场美誉度。建立健全覆盖酱香酒全产业链的标准体系，掌握世界酱香酒标准话语权。筹建中国酱香酒标准委员会，推动《仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系》上升为行业权威标准。严格执行酒用高粱、小麦、谷壳等原辅料管理标准。开展白酒企业标准化建设、质量安全标杆企业创建等活动，促进酱香酒酿造工艺规范化标准化。依托茅台学院、酒检中心，推动产学研服务平台和国家级、省级技术研究中心、重点实验室、院士工作站等高端研发平台建设，发展质量检测、工艺创新、产品设计服务；加强与国际国内先进检验检测技术公司交流合作，围绕“酒”积极筹建国家级酿酒原料、包装材料等检测平台，打造中国酱香酒质量检测服务高地。

全力加强品牌建设，扩大仁怀酱香酒世界影响力。深入实施“品牌强市”战略，持续强化年份酒和酱香酒散酒治理，保护仁怀酱香酒品牌。鼓励企业与专业机构合作，开展品牌建设。到2025年，新增中国驰名商标5件、省级著名商标30件。

第二节 延伸发展白酒配套产业

建立高效有机原料保供体系。积极整合科研、生产、推广等力量，以选好品种、育好品种、供好种子、促好收成为抓手，不断提升酱香酒酿造用糯高粱保供能力，牢牢掌握酱香酒用糯高粱品种管理话语权，持续巩固市内50万亩糯高粱产业基地，推动其他县市基地规范发展，确保仁怀酱香酒原料供应。建立酱香酒酿造原料交易市场，建成茅台集团原料三期项目、仁怀市应急保供粮食物流供应项目。加强赤水河（仁怀段）水资源保护性开发利用，确保茅台酒及酒类企业规范取水、集约用水、有效用水。到2025年，有机高粱种植面积达30万亩以上、产量达10万吨以上。

建设包装印刷智能化工厂。积极承接茅台酒及地方酱香酒非生产功能，大力发展包装印刷产业，打造酱香酒全产业链集群。以服务茅台集团为重点，鼓励大型包装印刷企业引入自动化仓库、自动化机器人、自动化检验机，推动包装印刷产业智能升级；探索白酒勾贮、包装、物流等环节大数据技术运用，推动以国台酒庄、贤俊龙彩印厂为代表的“大数据与实体经济深度融合”试点企业建设。到2025年，白酒包装印刷产业产值达20亿元左右。

加快发展仓储物流。以空港新区、坛厂现代服务业园区为载体，加快茅台物流园和空港物流园建设，打造集仓储物流、专线快运、航空货运、分拣配送为一体的区域性综合物流枢纽。推动公铁联运、空陆联运，探索多式联运全程组织服务模式创新。重点发展酒类仓储物流。加大生产原料、基酒收储企业仓容等设施建设和改造力度。支持建设仓储管理配送服务中心，规划下游产业仓储物流包装区。推动货运站场、专线运输、空港货运和多式联运加快发展。到2025年，建成30万吨有机高粱仓储项目。

推动设计创新与技术进步。推进研发、设计、制造、供应链管理等关键环节柔性化改造，满足多品种、大规模个性化定制需求。扎实推进申仁印务和贤俊龙印务改扩建，按照市场需求，推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进，构建知识产权交易和中介服务体系，推进创新成果转移转化。

第三节 做特绿色食品工业

积极布局绿色食品工业。结合我市农业资源条件与发展基础，围绕食用菌、畜禽、蔬菜、茶叶、水果、蜂蜜、中药材、生态稻米、油菜等特色农产品布局加工业。以特色有机蔬菜、生态畜禽产品、有机茶叶加工为重点，清洗、分级、包装、烘干等为主要发展方向，开展蔬菜、果品初级加工，牛羊肉屠宰与初级加工。建设一批加工园区、冷链物流区，引进一批食品加工行业的龙头企业，打造一批特色农产品品牌及休闲农业品牌。

建立快速便捷流通体系。完善特色中药材、黄花、畜禽及果蔬批发市场，完善物流基础设施，打造“生产基地＋中介组织＋产销地批发市场＋公司（物流配送中心）”的经营模式，加速农产品流通。打造仁怀市特色产品、优势农产品电子商务平台，开拓农业产业发展新途径。

第四节 着力发展新兴产业

重点支持知识密集、资源能源消耗少、发展潜力好的新兴产业，形成相互支撑和融合发展，支持国台、劲牌等企业加快应用新一代信息技术，促进工业互联网、人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链与白酒制造业深度融合，提高效益。支持有条件的建材企业，采用新材料、新工艺，加强技术改造，降低物耗、能耗，节约用水，开展废物处理与资源综合利用。坚持做优存量、杜绝增量，推动现有煤炭企业清洁高效开发利用，推动煤炭产业有序退出。提升垃圾资源化利用水平，增加垃圾焚烧发电量。发展循环产业，提升酒糟综合利用水平，发展畜禽养殖有机肥加工，充分开发利用高粱秸秆，提高我市废旧资源综合利用价值。