宁夏葡萄酒“阳谋”：国家级试验区和2000亿方案

中国葡萄酒产业，迎来2000亿利好。

5月25日，农业农村部在官方网站发布通知，《宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设总体方案》（以下简称“方案”，文末附方案全文）已经获得国务院同意，并印发宁夏回族自治区各市、县（区）人民政府，宁夏回族自治区政府各部门、各直属机构贯彻执行。

值得关注的是，《方案》由农业农村部、工业和信息化部、宁夏回族自治区人民政府联合印发，并抄送外交部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、水利部、商务部、文化和旅游部、人民银行、税务总局、市场监督总局、银保监会、林草局等16家部、委、局，规格之高、涉及部门之多在行业十分罕见，重要性不言而喻。

随着2000亿目标的《方案》问世，宁夏葡萄酒再成焦点，其来龙去脉如何，又将对整个中国葡萄酒产业，乃至全球葡萄酒产业，带来哪些深远而深刻的影响？

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2000亿是什么概念？

在中国葡萄酒产业发展史上，《方案》的出台和官宣，可谓史无前例。

“随着人民生活水平不断提高，葡萄酒产业大有前景”，对于宁夏葡萄酒的发展，高层曾给出明确指示和希望。而此次宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区（以下简称综试区）建设总体方案的出台，正是对其的有力践行。

《方案》分为引言、总体要求、建设目标、总体布局、主要任务、政策支持、组织实施等7个章节，从顶层设计、奋斗目标、落地实施、政策配套等方面，对宁夏葡萄酒产业进行了整体规划，并提出了“力争2025年，贺兰山东麓酿酒葡萄基地实现综合产值1000亿左右；力争到2035年，贺兰山东麓酿酒葡萄基地实现综合产值2000亿元左右”的目标。

2000亿元综合产值，在中国葡萄酒产业及整个酒类产业中，处于怎样的位置？

中国酒业协会数据显示，截至2020年末，我国共有规模以上葡萄酒企业130家，完成酿酒总产量41.33万千升，同比下降6%；完成销售收入100.21亿元，同比下降29.82%；实现利润总额2.59亿元，同比下降74.48%。

另据海关总署发布的2020年1-12月进出口主要商品量值统计数据显示，报告期内我国进口葡萄酒累计进口量4.71亿升，同比下降28.8%；进口金额28.3亿美元（约合人民币180.85亿元），同比下降19.9%。二者大致相加，2020年国内葡萄酒市场增量约46.04万千升，市场规模近300亿元。

而在中国酒业协会发布的规划中，至2025年，葡萄酒行业计划完成产量70万千升，比“十三五”末增长69.4%，年均递增11.1%；销售收入达到200亿元，同比增长99.6%，年均递增14.8%；实现利润30亿元，同比增长1058.3%，年均递增63.2%。

另据2020年10月13日发布的《宁夏葡萄酒产业发展情况汇报》显示，2020年，宁夏高质酿酒葡萄基地总规模将达到60万亩以上，年产优品葡萄酒2亿瓶以上，综合产值达到500亿元以上。与之相比，2000亿元的综合产值目标，意味着宁夏葡萄酒产区在整个葡萄酒产业，以及自身未来的发展过程中，都瞄准了更大的发展空间和增幅。

而与其它主要白酒产区相比，2000亿元综合产值的体量，同样不容小觑。

泸州市“十四五”规划中提出，2025年泸州市白酒营业收入突破1500亿元、到2035年，泸州白酒行业营业收入达到2500亿元；宜宾市出台的《宜宾市白酒产业发展规划（2021-2025年）》显示，2025年宜宾产区白酒产业计划实现2000亿元营收。

仁怀市人民政府近日发布《仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，2025年仁怀产区力争实现酱香酒销售收入超过2000亿元。

通过对比可以看出，《方案》中提出的2000亿元综合产值目标，不管是和中国葡萄酒产业现有规模，还是与几大白酒产区“十四五”规划对比，体量都十分可观，它将为中国葡萄酒产业注入巨大能量，为中国葡萄酒带来巨变。

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从千亿产值到2000亿路线图

如果拉长时间轴我们就会发现，《方案》提出2000亿元目标有迹可循，属于宁夏产区千亿产值的演进和升级。

2021年1月，宁夏自治区印发《九大重点产业高质量发展实施方案》，提出用5-10年时间，实现“宁夏全区酿酒葡萄基地总规模预计达到100万亩，年产优品葡萄酒3亿瓶以上，实现综合产值1000亿元”。

那么，从《九大重点产业高质量发展实施方案》到最新出台的《方案》，产业升级体现何处，2000亿目标又如何实现？《方案》提出了具体操作办法。

实施范围

综试区的实施范围划分为核心区和辐射区，其中核心区规划面积108平方公里，包括银川市永宁县闽宁片区94平方公里与贺兰县金山片区14平方公里；辐射区规划面积394.2平方公里，包括银川市西夏区镇北堡片区144.74平方公里、吴忠市青铜峡市鸽子山片区176.09平方公里、红寺堡区肖家窑片区40.02平方公里以及同心县罗山东麓片区33.35平方公里。

《方案》同时提出，核心区将着力打造中国葡萄与葡萄酒研发中心、酿造技术研究中心、品牌展示中心、物流配送中心、检验检测认证中心、智慧园区运营中心及产业总部经济中心；而辐射区主要复制推广核心区先行先试的成果和成功经验，与核心区配套联动。

三大体系，综合产值

《方案》提出，力争到2025年，综试区产业链条科技贡献率达到70%，机械化普及率达到80%，贺兰山东麓酿酒葡萄基地总规模力争达到100万亩，年产葡萄酒3亿瓶以上，实现综合产值1000亿元左右。

力争到2035年，贺兰山东麓酿酒葡萄基地总规模突破150万亩，年产葡萄酒6亿瓶以上，实现综合产值2000亿元左右。到2035年，综试区的现代葡萄与葡萄酒产业、生产、经营三大体系要力争全面建成，宁夏葡萄与葡萄酒对外开放发展格局全面形成，基本达到中国葡萄酒现代化发展阶段。

特色酒庄、文旅融合

此外，《方案》中关于政策支持的内容还涵盖了监管、金融支持、技术支持等领域。

由此可以看出，2000亿蓝图与宁夏自治区千亿产值相比，在实施范围、科技和机械化普及率、特色酒庄+全球营销、评价分级模式和标准、葡萄酒+文旅等方面都进行了升级，并制定出量化目标，具备很强的可操作性。

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宁夏，中国葡萄酒产业的鲶鱼？

对于《方案》的出台，多位葡萄酒行业人士表示，这将对中国葡萄酒带来前所未有的利好，为行业发展提供新动能。

2006年以来，中国葡萄酒市场遭遇“五连降”，2020年全国130家规模以上葡萄酒生产企业中有40个亏损，亏损面达到30.77%。2020年中国葡萄酒全行业营收与利润与上年同比，分别下降29.82%和74.48%，形势严峻。

2021年以后，伴随我国疫情控制成功和社会活动正常化，以及“新国货”的兴起，中国葡萄酒市场开始回升；3月26日，商务部发布公告，对澳大利亚双反案件最终裁定结果予以公布，对葡萄酒市场产生相当影响。

有业内人士分析，我国葡萄酒市场重新洗牌后，澳大利亚葡萄酒让出数十亿元市场空间，这将成为中国葡萄酒新的机会。中国酒业协会数据也显示，预计2021年中国葡萄酒将触底反弹，全行业实现营收150亿元，利润10亿元。

在此大背景下，《方案》的官宣，让正在触底回升的中国葡萄酒迎来重大利好——

首次将中国葡萄酒上升到国家产业开放发展综合试验区高度；

由国家两大部委和宁夏回族自治区人民政府联合发出；

从全要素角度提出考核综合产值，内容涵盖葡萄种植、酿造、生产、交易、标准制定全产业链；

提出葡萄酒+文旅、全球营销等大产业观点和全球视野；

政策支持的内容涵盖了监管、金融支持、技术支持等8个方面……

《方案》的出台是中国葡萄酒行业一件大事，宁夏能否为中国葡萄酒产业换上增长“新引擎”？云酒头条将持续关注。

附：《宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设总体方案》

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