25位全国两会代表委员，关注新质生产力/数转智改/葡萄酒之都/国际化……

今年是第十四届全国人大代表、政协委员履职第二年。

3月4日，全国政协十四届一次会议在京开幕，标志着一年一度的“两会时间”正式开始。

每年全国两会期间，都有不少代表委员围绕酒类产业发展积极建言献策，提出真知灼见，共同推动酒业实现更高质量发展。

今年都有哪些代表委员来自酒业、关注酒业，云酒视界进行了整理。

国企要拿出全力以赴“拼经济”的决心和勇气

今年是丁雄军以茅台集团党委书记、董事长的身份，第二次参加全国两会。2023年全国两会期间，丁雄军提出“国有企业理应在推进中国式现代化中发挥示范作用，主动引领和推动经济持续健康发展。”他表示，国有企业要拿出全力以赴“拼经济”的决心和勇气，在新一轮国企改革深化提升行动中勇当“排头兵”。要突出守正创新、生态优先、文化引领。

同时，丁雄军提出茅台集团将牢牢把握高质量发展首要任务，围绕“四新”主攻“四化”，积极发挥企业龙头引领作用，努力提振行业和资本市场信心，拿出全力以赴“拼经济”“企业敢干”的决心和勇气，奋力建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。

支持银川市加快推进“世界葡萄酒之都”基础设施建设

马丽在去年全国两会期间，针对加大政策倾斜力度、保持税收优惠政策稳定性和精准落实等方面的问题，提出了对宁夏地方优势特色产业给予税收优惠政策倾斜、提高留抵退税政策精准性等建议。

今年全国两会期间，马丽将重点围绕“六特”产业之首—葡萄酒产业建言献策。据媒体报道，其今年提交《关于支持银川市加快推进“世界葡萄酒之都”基础设施建设的建议》，希望财政部每年给予银川产区水、电、气、路等基础配套、贺兰山生态综合治理、产业文旅科技支撑等重点项目资金和政策支持。

充分发挥酒业在消费大盘中的重要作用，建议白酒申遗

去年两会期间，围绕白酒市场经济的发展，王贤提出关于《促进酒类消费，激发市场活力》的建议。她表示，促进酒类消费要大力推动商品消费优化升级，吃、穿、用、住、行，消费优化升级离不开酒类产品。

“中国白酒酿造是一门涉及广泛的综合技艺，完全可以集中表达中华民族历史、文化、科技、传统习俗等多方面的内容。”因此，王贤还建议将中国白酒酿造技艺作为我们国家申请列入世界非物质文化遗产名录的重点工作，尽早排上日程推进。

啤酒企业要坚持市场导向，用创新成果赋能人民美好生活

去年两会期间，尹花提出：“当前消费者的需求在变，行业的发展在变，企业也应积极求变，其中技术创新和产品创新是根本。啤酒企业要坚持市场导向，用创新成果赋能人民美好生活。”

尹花认为，啤酒企业要聚焦产业链全链条深入细分领域进行研究，不仅要解决酿造关键技术等共性技术难题，还要大力聚焦绿色低碳等领域，在包装材料的减量、减塑、可循环、可降解以及酿造技术的绿色低碳等方面进行创新实践，推动产业高端化智能化绿色化转型升级。今年她将带来哪些议案，值得期待。

争取酒类国际贸易政策，加大白酒国际化推广

孙宝国曾在去年两会期间带来了《关于推动中国白酒国际标准制订，至此和中华传统文化走向世界》等提案。他表示，中国白酒若想广泛参与国际竞争和提升话语权，需从国家层面予以关注，举全国之力系统推进，其中建立符合国际贸易要求的全系列标准是必须完成的基础工作。

此外，孙宝国还呼吁多举并错提升中国葡萄酒产业市场竞争力。他表示，优质种苗的缺乏、葡萄种植环节机械化程度低，以及企业负担重、进口冲击严重，成为制约中国葡萄酒行业发展的两大桎梏。亟需加大政策扶持力度，实现我国葡萄酒行业在“十四五”期间的高质量发展。

今年全国两会，他继续关注中国白酒“走出去”，带来关于争取酒类国际贸易政策，加大白酒国际化推广的提案。“中国白酒在国外被定性为特殊食品，征以高额关税。推动白酒国际化，亟待解决目前关税税率严重不对等的问题，实现蒸馏酒类别平等税率。”孙宝国提出，建议有关部门制订一系列白酒出口优惠政策。“希望积极推动国家层面贸易谈判，争取贸易条件平等，实现蒸馏酒类别平等税率，为中国白酒走向世界助力。”

推动未成年人“六大保护”更好落实

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，去年全国两会期间，买世蕊建议设立“乡村振兴纪念日”替代“扶贫日”，汇聚全社会的力量，推动乡村振兴。她表示，希望能够借此弘扬扶贫攻坚精神，并按照法定程序定为国家节假日，使社会各界都来关心乡村振兴，促进消费、扩大内需，汇聚全社会的力量，帮助农村发展。

今年她准备了80多个建议和30多个议案，其中不少都是与未成年人保护相关。

买世蕊建议，检察机关应进一步强化法律监督，督促相关部门依法履职，推动未成年人“六大保护”更好地落实；整合更多的社会力量加入到涉罪未成年人帮教工作中，为涉罪未成年人提供重新走向社会的机会、平台。

适应消费新趋势，让古老的黄酒产业“焕发新生”

去年全国两会期间，李智慧在调研基础上，提出了《要求将国家非遗“绍兴黄酒酿制技艺”申报世界非物质文化遗产》《加大对中国黄酒功能性、基础性研究》《关于加强对中国黄酒历史经典产业政策扶持》等建议。

今年全国两会期间，他围绕黄酒产业发展带来了2项建议，其中之一便是加大对黄酒传统经典制造业高端化、智能化、绿色化转型发展的扶持力度。

为适应消费新趋势，让古老的黄酒产业“焕发新生”，李智慧建议，通过产品设计改进、设备工艺改革、物料循环再利用等，加快新旧产能梯度转移，打造更加智能高效的制造体系。同时以行业协会交流为纽带，加强黄酒产业发展战略、政策、机制等方面的对接交流，在酿酒技术、市场营销、人才培育等方面开展密切合作，共同推动中国黄酒产业的高质量发展。

推动白酒消费税体制改革

去年全国两会期间，李慧义关注白酒产业发展，在推动白酒消费税体制改革方面提出建议。白酒产业高质量发展，需要通过设立白酒产业基金、配套产业园区建设、扶持奖补政策等加以推进。由于基层财政财力有限，收支压力突出，资金难以保障。

建议国家层面在推动消费税体制改革时，将白酒消费税征收环节后移并稳步下划地方，参照增值税执行，调整为中央、地方按比例分享。

推动我国制造业高质量发展、优化营商环境

去年全国两会期间，她带来的重点议案是支持农村解决饮水问题。

肖丽梅建议，一是国家出台农村供水相关政策法规，如出台农村供水建设用地、占林等相关手续审批上给予明确的政策支持；加快出台农村供水管理专项法律法规等。特别是镇级水厂没有明确主管部门，建议国家在政策法规上对镇级水厂主管部门进行明确。二是建议国家财政将农村供水工程建设、维修养护资金纳入中央专项补助或国家财政预算计划，为农村供水工程运营维护提供有力保障。

今年全国两会，肖丽梅重点准备了多份建议，其中包括：关于推动我国制造业高质量发展、优化营商环境及产业科技助力“百千万工程”方面的建议。

扶持循环经济产业发展

去年两会期间，沈爱红建议由农业农村部发起成立中国葡萄与葡萄酒促进会，统筹推进中国葡萄酒产业发展。特别是支持宁夏打造中国葡萄酒产业现代化融合发展新样板，加快“中国葡萄酒当惊世界殊”目标的实现。同时，由促进会牵头，联合国家开发银行等机构成立中国葡萄酒产业发展基金支持葡萄酒产业重大项目建设，并给予地方政府3%以下贷款利率优惠政策。

同时，她希望促成中国加入国际葡萄与葡萄酒组织(OIV)，未来参与到国际标准制定、科学研究等方面，逐步掌握国际话语权；并支持宁夏设立中国葡萄酒交易所，支持宁夏先行探索葡萄酒期酒交易、葡萄酒质量分级、葡萄酒新品发布等市场机制，进一步推进完善中国葡萄酒消费市场。

今年，她将提交“对宁夏落实黄河‘几字弯’攻坚战防沙治沙工程给予大力支持”“扶持循环经济产业发展”等提案，主要围绕宁夏地区的生态环境保护和高质量发展方面提出建议。

聚焦壮大新质生产力、优化大健康产业等四方面

去年全国两会期间，张联东提出“促进中国白酒抱团出海走向国际化”的建议，他认为白酒国际化既需求“融入局”，组织国内名优酒企组团出海；又要“走出去”，打造全球可感知和认同的“价值体系”；还要“请进来”，以产区作为世界级名酒高品质和高价值的表达方式。

今年，就行业关切、百姓关心、社会关注的热点问题，张联东带来了《“培育壮大白酒新质生产力，推动发展酒业新型工业化”》《“践行‘大食物观’，优化‘大健康产业’”》《“以人口健康生态推动中国式现代化可持续发展”》《“将宿迁运输机场纳入全国运输机场布局规划”》四条建议。

加强食品制造行业数转智改，以新质生产力推动传统酒类产业高质量发展

去年全国两会期间，陈柏蓉聚焦科技创新和白酒出海，在“加强白酒关键技术及设备的研发能力，以科技驱动行业高质量发展”和“推动中国白酒国际标准制订，支持中华传统文化走向世界”等行业前沿性问题上提出了自己的建议。

今年她将围绕加强食品制造行业数转智改、以新质生产力推动传统酒类产业高质量发展等提出建议。

陈柏蓉称，近年来，舍得酒业通过打造高能级研发团队、创新数字化手段、开展智能化改造等措施，构建数智化管理系统提质增效，助推行业加速发展新质生产力。

基于此，陈柏蓉建议，为落实党的二十大对加快建设数字中国作出重要部署，针对传统行业出台相关政策来支持酒类产业数智化转型，包括资金扶持、税收优惠等专项政策。其次，对酒类流通行业数字化改造加大政策资金支持力度，提升流通效率，降低流通成本，助力酒类流通领域的统一市场体系建设。

她还建议，要支持建立酒业公共大数据服务平台，加强对酒业新业态新模式监管。加强酒类产业与高校、科研机构的合作，培养数智化转型所需的专业人才与课题研究。同时，制定和完善酒类产业数智化转型的相关标准，确保转型过程的规范性和安全性。

不断完善宪法和基本教育

去年全国两会期间，陈曼琪提出，应该不断完善宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强国家意识和民族认同。要广泛持续地开展宪法和基本法的推广、教育活动，不断培育和增强社会各界正确的国家观念、民族观念和宪法观念，为宪法和基本法在香港的有效实施创造良好的社会环境。

关注非物质遗产传承

去年全国两会期间，郝持胜建议，要以传承为支撑，构建系统、有效的传统工艺应用和传承体系；要以保护为基础，加大对传统露酒酿造技艺申遗的支持力度。促进露酒行业的高质量发展，需要传承工匠精神，始终保持匠心和品质追求；要以传承为支撑，构建系统、有效的传统工艺应用和传承体系；要以保护为基础，加大对传统露酒酿造技艺申遗的支持力度；把工匠精神融入技术创新，不懈努力、不断攻关，才能为中国传统养生酒配制工艺的继承和发展贡献应有之力。

今年，郝持胜将围绕“非物质文化遗产传承”提出建议。

进一步优化职业教育体系

去年全国两会期间，钟丽琴尤为关注职业技能人才的培养成长。她关注到我国大部分行业技能人才职业资格证书认定已由“政府认定”改为“社会化等级认定”，“由于没法获得符合评价标准条件要求的相应发证机构的职业资格证书，使得一些技术水平高超的技能人才在职业晋升上犯了难”。为此，她建议进一步推动完善技能人才的培养、使用、评价、考核机制，畅通技能人才职业发展通道。

今年全国两会，她将继续为技能人才发声，鼓励更多年轻人技能成才、技能报国，助力培养更多大国工匠。“如何真正做到为技能人才就业创业、成长成才提供广阔天地，这需要我们给予持续关注。”

她透露，今年，将继续关注技能人才的成长和发展，以及职业教育等话题，提出建议。具体而言，计划提出“关于进一步优化职业教育体系的建议”，加大高素质技能人才的培养力度，适时扩大职业本科院校的规模，夯实职业教育基础，推动新型产教融合模式，可以概括为壮大头部、夯实基础、提高质量。“让技能人才发展有空间，晋升有渠道，激励更多劳动者，特别是年轻人，走技能成才之路。”

切实保护企业产权和企业家权益，优化民营企业发展壮大环境

去年两会，他带来“适当支持白酒主产区，借力资本市场实现高质量发展”的议案，提出对白酒主产区通过资本市场的大力扶持，推动白酒产业的高质量发展。

昝圣达建议，国家有关部门适当鼓励支持白酒主产区借力资本市场，实现有序整合和高质量发展。首先是适当鼓励和支持白酒企业通过IPO上市，对于白酒产业已成为特色优势产业和传统支柱性产业的贵州、四川等省份，尤其需要通过资本市场IPO获得资金；其次是鼓励支持现有上市公司收购兼并非上市白酒企业资产；第三是鼓励支持非上市名优白酒企业借壳上市。

今年他围绕“进一步提升基层执法机关的能力素质”“严厉打击针对民企和民营企业家的侵权犯罪行为”提出建议。

就切实保护企业产权和企业家权益，优化民营企业发展壮大环境，他提出五点建议：进一步提升基层执法机关的能力素质；严厉打击针对民企和民营企业家的侵权犯罪行为；进一步强化与民企的深度共建；进一步提升涉民企犯罪协同治理效能；加强巡回监督检查。他表示多措并举，将能进一步提升基层检审机关的思想水平和业务能力，依法保护民营企业和民营企业家工作将会取得更好的成绩。

规模化推广低碳、零碳建筑

去年全国两会，唐俊杰建议推动仓储融资发展，让更多的实体经济获得资金的支持，快速发展。

唐俊杰建议，“明确仓储融资在动产融资中的地位与作用、对于实体经济发展的意义；明确仓储融资的内涵与外延；引用国家标准《担保存货第三方管理规范》，就存货担保融资的规范操作提出要求；引用国家标准《仓单要素与格式规范》，参照中国仓储与配送协会、中国物资储运协会、中国中小企业协会组织起草的团体标准《全国性可流转仓单运营管理规范》，结合近年来仓单体系建设与仓单融资的经验教训，就仓单融资的规范操作提出要求；依据现行法律与标准，依托3家行业协会主导组建的‘仓单登记平台’，组织重点地区与重点金融机构、标准化仓储企业开展全国性可流转仓单体系建设与电子仓单融资的试点。”

今年，她准备提交规模化推广低碳、零碳建筑的提案。她建议要完善低碳、零碳建筑建设制度体系，加强推广技术路径专业指导，出台有效的激励措施，为低碳和零碳建筑的规模化推广提供保障。

支持传统制造业发展新质生产力，加强白酒产业知识产权保护

去年全国两会期间，他提出“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”顾祥悦建议，从国家层面鼓励和支持实体经济企业打造科技创新平台。

顾祥悦认为，打造科技创新平台，需要政府做好资金支持、资源对接和服务。他建议，加大支持打造科技创新平台的力度，在有条件的实体经济企业建设国家级研发平台，为企业提质增效装上推进器，助推企业进一步对接高端资源，使企业创新禀赋得到更高层次、更大幅度发挥，真正以高端平台汇聚高端人才，以一流水准创造一流成果，把“关键变量”转化成高质量发展的“最大增量”。

今年，顾祥悦将围绕支持传统制造业发展新质生产力、提升公共文化服务水平、红色资源保护与传承、加强白酒产业知识产权保护等方面提出建议。

“白酒产业知识产权保护工作中存在着诸多亟待解决的痛点、难点、堵点，加强知识产权保护的重要性更加凸显。”顾祥悦建议从国家层面立法制定相关法规，完善知识产权司法保护体系，完善征信系统对侵权人的惩处。

支持中国白酒文化走向世界

在去年全国两会期间，梁金辉建议道，积极推动中国白酒文化走向世界，助力弘扬中华优秀传统文化。

梁金辉鼓励中国白酒申请世界非物质文化遗产。“通过申请世界非物质文化遗产，一定能够从技艺到记忆，从内部到外部，从国家到世界，显著提高中国白酒文化的国际地位与认可度，助力中国文化在世界范围传播。”梁金辉说。

同时，他建议支持构建适应国际贸易的白酒标准体系，明确中国白酒的概念，规划与建设与国际接轨的、完整、安全的标准化体系，形成国际认可的中国白酒国际标准，把中国白酒的概念、分类、技术规范、感官特点、产品特色等说明白，充分展现中国白酒的酿造智慧。

中国白酒走向国际是一项长期复杂的工作，梁金辉还建议加快建立中国白酒走出去的联动机制，搭建标准、文化、商务、海关、出入境检验、行业协会等多部门参与的平台，整合国际贸易信息资源。在国际交流中能够尽量使用包括白酒在内的中国酒类产品，多渠道助力中国白酒文化海外推广。

加快前沿技术研发和应用推广

“大会向全国人民传递了决心、提振了信心。政府工作报告提到的多项有力举措让大家看到了我国经济长期向好的发展趋势。报告提出，要加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。作为一名工程师，我更加懂得科技创新对于企业发展的意义之大。”在去年全国两会期间，董丹华表示，未来将继续致力于白酒技术研究开发。全身心投入到政府工作报告所提出的“加快前沿技术研发和应用推广”的实践中去。

支持四川建设世界优质白酒产业集群

去年全国两会期间，曾从钦提出《关于支持四川建设世界优质白酒产业集群的建议》。他认为，建设世界优质白酒产业集群有利于推动经济发展、产业融合和乡村振兴，建议国家大力支持四川打造世界优质白酒产业集群，包括支持加快建设与国际接轨的中国白酒国际标准等。

曾从钦建议，加快制定与国际接轨、完整规范的中国白酒国际标准，让中国白酒拥有符合国际贸易的“身份证”，使中国白酒在国际市场上享有公平竞争。

同时，他道出了中国白酒出海面临的硬性难题，“当前中国白酒国际化主要存在贸易逆差大、贸易壁垒高、关税负担重、政策工具少四个问题。”其建议，未来可以在构建白酒国际贸易的标准体系、争取白酒贸易的公平待遇、降低白酒出口成本、建立对外推广机制等关键节点上，帮助白酒出口海外市场。

他表示，五粮液将牢记“国之大者”，锚定高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力以赴拼经济、搞建设、促增长，在经济社会发展大局厚葬挑大梁、走在前、树标杆，奋力谱写中国式现代化五粮液新篇章。

促进“非遗”传承和弘扬

在去年全国两会期间，曾娜表示，“传承和弘扬‘非遗’，是我们提升文化自信的重要内容。“由于‘非遗’项目数量众多，又分为国家、省、市、区县等多个级别，项目所在地分布较广，‘非遗’文化的传承和弘扬往往因传承人而异、因地区而异，有些偏远地区由于保护机制欠缺，资金不足，‘非遗’项目‘老龄化’严重、后继无人，传承和发扬遇到困难。另外，中国传统的‘非遗’民族精粹正在被大量抢注，在‘非遗’专利的注册与法律保护意识方面，我们还要加强。”

对此，她提出了五条建议：第一，政府主导，加大财政扶持力度；第二，校园联手，增加传承发扬新路径；第三，企业搭台，产业化让“非遗”文化从生活走向市场；第四，推进“互联网+非遗”，让“非遗”活起来；第五，文旅融合，在旅游发展过程中融入有生命力的“非遗”项目。

统筹大湾区跨境数据流通治理，打造世界级数字经济产业集群

去年全国两会期间，蔡冠深常委就各种热点问题向大会提交了13份提案，涵盖经济、教育、医疗、区域合作等多个范畴，其中多份提案涉及粤港澳大湾区发展。例如建议由中央支持香港提出“香港倍增规划”、呼吁内地进一步完善香港专业人士的资格认证、优化高铁运作模式与购票系统方便港人购票乘坐、建议中央支持深圳与香港”北部都会区”联动发展、港深两地通过河套科技创新合作区建设发挥优势、发挥香港优势打造粤港澳数字经济高地等。

蔡冠深今年将在全国政协会议期间提交《统筹大湾区跨境数据流通治理，打造世界级数字经济产业集群》的提案。他在提案中建议：支持大湾区探索数据流动标准，实现数据跨境“管得准、管得实、用得好”；更加科学地建立机制，实现数据跨境“出得去、进得来”；积极创新模式，实现数据跨境的企业责任主体“授得准、接得住”；加强对标协同，实现数据跨境规则标准“立得住、对得上”。

推进武术进奥运

去年全国两会期间，樊庆斌提出，中华武术以竞技性和强身健体功能著称，与“更快、更高、更强—更团结”的奥林匹克格言相吻合。在世界很多地方，人们对于中国或者中国文化的认知，是从“中国功夫”开始的，我们要用好这张名片。

樊庆斌表示，“武术要想进入奥运会，首先必须符合奥运会的相关规则。在奥运会竞技比赛中，成绩是以科学量化的标准来检验的，并有相应的物理量化仪器和明文规定。我们应按照奥运会要求，进一步加大武术规则的改革，在评判标准、打分标准、参赛等级等方面，力求更规范、更量化、更易操作，形成有利于武术项目健康持续发展、有利于裁判员量化公正执裁、有利于运动员发挥潜能、有利于市场开发的竞赛规则体系。”

完善总分机构经济税收分配方式

去年全国两会期间，颜涛提交了《关于完善总分机构经济税收分配方式的建议》。

颜涛建议，允许分支机构在经营地设立法人性质企业，就地缴纳税款。此举能有效防范企业所得税收入与税源背离带来税收的转移，同时加大税收收入归属机制的执行力度，有效化解汇总纳税引发的跨区域税收与税源背离问题。

对于政府工作报告谈到的“要切实落实‘两个毫不动摇’，要鼓励支持民营经济和民营企业的发展壮大，催人奋进。”颜涛在受到鼓舞的同时，也感到责任重大。今后要更加努力积极行动，把企业做强做大，为国家多创税收、为社会多做贡献。